美国F-1学生签证D/S规则遇法院叫停拟取消「无限期停留」政策暂缓实施

马萨诸塞州剑桥消息 — 联邦法院马萨诸塞州地方法院于2026年9月14日颁布临时禁令，叫停了原定于次日生效的联邦政府F-1学生签证政策改革。这一司法干预避免了数以十万计国际学生在学业进行中突然面临身份转换和离境风险的局面。

根据美国国土安全部（DHS）此前公布的最终规则，美国曾计划从2026年9月15日起取消F-1、J-1及I类签证持有者的「无限期停留」D/S（Duration of Status）制度，代之以固定的停留期限。新规一旦实施，F-1签证持有者的停留时间将被明确限定，最长不超过四年，超过这一期限需要另行申请延期。这一变化对攻读博士学位、医学住院医师培训项目等长期学业的学生群体影响尤为显著。

马萨诸塞州地方法院的法官在当晚发布的临时禁令中指出，DHS在制定该规则时可能存在程序不当的问题，且该政策实施后可能对高校国际学生招生、科研项目持续性以及更广泛的学术交流造成不利影响。法院认为，在没有充分评估这些潜在后果的情况下匆忙推进政策改革是不恰当的。因此，法院发布了临时禁令，要求DHS暂停该规则的实施，直到完成更全面的审查。

这一判决立即在学术界和学生社区引发热烈反响。美国大学教授协会（AAUP）在声明中表示，D/S制度的取消将给学生带来极大的不确定性，特别是那些需要多年时间完成学位的研究生和博士生。如果新规实施，学生可能需要在学业未完成时就面临离境或复杂延期程序的问题。据国际教育学会（IIE）《2025年开放门户》报告，目前美国高校中有接近一百零四万名国际学生，其中很大比例持有F-1签证。

尽管此次禁令只是临时性的，但它为相关政策的进一步调整争取了宝贵时间。DHS现在需要重新评估其立场，可能需要提供更多证据证明该政策的必要性和合理性。与此同时，国际学生及其家长可以暂时放心，现有的D/S制度在短期内不会改变。然而，鉴于联邦政府此前曾多次表达对移民政策收紧的意向，未来该政策仍有可能会以其他形式重新提出。

从经济角度来看，国际学生对美国经济具有重要贡献。根据学生与交流访问者项目中心（SEVP）的数据，2024学年国际学生在美消费总额约为四百三十九亿美元。DHS此次改革若顺利实施，预计将导致国际学生申请人数显著下降，进而影响美国高校的财政收入和科研活力。

留学服务机构提醒计划赴美留学的学生密切关注美国国务院、DHS以及所在院校国际学生办公室的最新通知。同时，学生们也可以参考美国大学理事会（AACRAO）和国际教育协会（NAFSA）发布的政策解读指南，以便更好地理解和应对潜在的政策变化。

来源：联邦法院马萨诸塞州地方法院临时禁令（2026年9月14日），美国国土安全部最终规则公告（2026年7月17日），国际教育学会《2025年开放门户》报告，学生与交流访问者项目中心（SEVP）年度数据

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