美国绿卡政策再收紧:在美外国人需离境申请永久居留

美国USCIS宣布重大绿卡政策变更:在美外国人须离境返回原籍国申请绿卡,引发移民群体强烈反响和法律挑战。

2026年5月22日,美国公民及移民服务局(USCIS)突然宣布一项重大政策变更,要求在美国境内的外国公民在申请绿卡时需要离开美国,返回原籍国完成申请流程。这一决定打破了实施超过半个世纪的惯例,在美国移民群体和法律界引发了强烈反响。

新规核心内容:取消境内身份调整

长期以来,持有合法身份的外国国民——包括美国公民的配偶、工作签证持有人、留学生以及难民和寻求庇护者等——都可以在美国境内完成绿卡的全程申请,即所谓的身份调整(Adjustment of Status)。但USCIS于5月22日宣布,今后绝大多数申请人必须返回原籍国,通过领事处理程序(Consular Processing)申请移民签证。

该机构在声明中表示:非移民如学生、临时工或持旅游签证来美的人士来美国是出于短期目的。我们的制度设计是让他们在访问结束后离开。他们的访问不应成为绿卡申请的第一步。USCIS官员将在特殊情况下酌情处理例外,但并未详细说明例外标准。

多方担忧:或导致家庭长期分离

人道主义组织和移民律师普遍认为,这一政策将产生严重的负面影响。世界救济会(World Relief)发表声明指出:如果家庭成员被告知必须返回原籍国办理移民签证,但原籍国的移民签证处理已暂停,这将形成两难困境。这些政策实际上会造成无限期的家庭分离。

此前,特朗普政府已对数十个国家实施了旅行禁令或签证处理暂停。专家警告,来自这些国家的申请人一旦离境,可能因旅行禁令而无法返回美国,面临实质上被永久驱逐的风险。

政策影响与后续发展

据估计,新规将影响到每年数十万通过境内身份调整途径申请绿卡的人群。USCIS没有透露当前正在处理中的绿卡申请是否受新政影响,也未回应关于受影响人数和相关批评的问题。

值得注意的是,就在5月22日新规公布后的几天内,美国国土安全部(DHS)又澄清说,实际上大多数移民可能不需要离境申请绿卡,引起更多困惑。截至6月初,多个移民权益组织已考虑提起诉讼,质疑该政策的合法性。

这一政策变化正值全球移民议题日益复杂的背景之下,对正在考虑或已经在美国办理移民手续的华人群体也产生了直接的影响。建议受影响的申请人及时咨询专业移民律师,了解自身情况下的最佳应对策略。

来源:AP / PBS NewsHour / BBC

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