9月15日起美国新留学生签证规则生效：F-1固定4年停留期，宽限期缩半

导语：从2026年9月15日起，美国国土安全部（DHS）开始实施新的国际学生入境及停留规定。持F-1学生签证的国际学生将从现行的“身分有效期间”（duration of status）制度，改为获准在美国停留固定期限，最长不超过4年。完成学业后的离境准备期也将从原本的60天缩短至30天。这项政策被视为特朗普政府竞选承诺中“强硬移民对策”的重要组成部分。

核心变化一：从“身分有效期间”到固定停留期限

此前，F-1国际学生通常只要持续在符合资格的学校就读，或进行获准的实习训练（OPT/STEM OPT），就可以依据“身分有效期间”留在美国，理论上没有固定的时间上限。

新规定生效后，F-1学生获准停留的期限，一般将依据“非移民学生身分资格证明”（Form I-20）所载的课程长度决定，但最长不得超过4年。学生仍可以在课程开始前30天进入美国。

完成课程或毕业后，包括常规OPT和STEM OPT在内，学生拥有的离境准备期由原来的60天缩短至30天。若在此期限内不能离境或转换合法身分，可能面临非法滞留的风险。

核心变化二：特定人群的停留期限

新规定还对部分F类学生设定了特定的停留上限：

英语语言训练课程学生：一般最多可获24个月停留期限，之后有30天的离境准备期。
就读美国公立高中的学生：完成课程的期限不得超过12个月，包括学校假期及年度休假。

对于因升读博士课程等原因需要在美停留超过4年的学生，必须提交延长申请（Form I-539）并接受个别审查。学生应先与学校指定的学生及交流访问学者负责人（DSO）联系，取得更新后的Form I-20及相关建议，再向美国公民及移民服务局（USCIS）提交延期申请。

重新入境可能面临新期限

对于已经在美国就读、且在9月15日后选择出境的F-1学生，如果重新入境，美国海关及边境保护局（CBP）将根据更新后的学生及交流访问学者资讯系统（SEVIS）记录及相关文件，决定新的固定停留期限。这意味着，即便学生此前取得了较长的学习安排，重新入境时也可能获得不同（更短）的停留期限。

学生在安排回国、旅游或其他海外行程之前，需要仔细确认自己的I-20、SEVIS记录以及预计完成课程的日期，避免因重新入境导致学业安排受阻。

其他签证类别同步调整

与F-1学生签证同步调整的，还有面向媒体工作者的I签证和面向研究人员等交流访问者的J签证。

I签证（外国媒体工作者）：在美停留期限原则上缩短至240天以内；持中国护照的媒体从业者则为90天以内，根据不同条件也可获准延长。
J签证（交流访问者）：停留许可期限原则上为4年以内。

此外，新的Form I-485（身份调整申请）表格和公共负担（Public Charge）新法规也同步于9月18日强制生效，进一步影响了留学生申请绿卡或其他身份转换的流程。

背景与争议

美国国土安全部部长马克韦恩·马林（Markwayne Mullin）表示，数十年来，外国学生一直能够“无限期”留在美国，这让部分人得以通过不断注册课程来滥用移民制度，借此避免必须离开美国。DHS主张历届政府“事实上无限制地”允许外国留学生等留在美国，在安全方面构成了威胁。

然而，国际教育工作者协会（NAFSA: Association of International Educators）和学生支援团体对此提出批评，认为新规定“误导且毫无必要”，将导致各国学生对赴美留学望而却步，损害美国的国际竞争力。美国大学自身也表达了担忧——根据美国国际教育协会（IIE）发布的《2026年春季快报》，92%的美国高校认为，签证申请难度增加和旅行限制是国际招生下降的主要原因。

中国留学生现状与趋势

尽管政策收紧，中国留学生在申请端呈现出一定的“逆势回暖”信号。根据IIE今年8月公布的数据，65%的美国高校表示2026/27学年来自中国大陆的申请数量“增加”或“至少没有下降”，高于上一学年的58%。但根据美国移民与海关执法局（ICE）9月公布的SEVIS系统最新数据，截至2026年9月，中国在美留学生总人数约为21.9万，占全美国际留学生总数的18.25%，同比下滑约11.2%，一年内减少约二万七千六百人。与疫情前2020年1月的最高峰（约三十六万八千八百人）相比，目前中国在美留学生整体跌幅高达百分之四十点六一，人数几乎腰斩。

从地域分布来看，加州仍是中国硕士留学生的首选地。数据显示，美国加州目前在读的中国硕士学生约为一万五千六百零六人，占全美中国硕士留学生总数的百分之十九点四，意味着每五名赴美攻读硕士的中国学生中就有一人选择加州院校。

应对建议

面对新的规则，已在美就读的国际学生应采取以下措施：

尽快与学校DSO沟通，确认最新的I-20和SEVIS记录是否准确反映了预计的完成课程日期。
如需延长停留（例如升读更高学位、参与OPT/STEM OPT），应提前准备Form I-539申请材料，并在当前授权到期前90天内提交申请。
若计划短期离境旅行，应评估重新入境时可能获得的停留期限是否足以完成学业，必要时调整行程。
密切关注USCIS和CBP的最新指南，以应对政策执行中的细节变化。

来源与参考

本文信息主要来源于以下官方渠道及主流媒体报道：

美国国土安全部联邦公报通知及USCIS政策更新（2026年9月15日生效）
法国国际广播电台（RFI）报道：《美国9月15日起国际学生签证规则有哪些变化？》（2026年9月14日发表）
共同社（KYODO NEWS）报道：《美国收紧留学生与记者签证政策最快9月生效》（2026年9月28日）
美国国际教育协会（IIE）《2026年春季快报》有关中国留学生申请趋势的数据
美国移民与海关执法局（ICE）SEVIS系统2026年9月官方统计数据

免责声明：本文仅整理自上述官方信息及公开报道，不构成任何法律、签证或移民方面的建议。签证政策和执行细节可能随时调整。具体个人的签证和停留问题，请咨询持牌移民律师，或以美国国土安全部（DHS）、美国公民及移民服务局（USCIS）、美国国务院（DOS）及美国海关及边境保护局（CBP）的官方信息为准。

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