美国移民政策新动态：联邦法官叫停留学生D/S新规，公共负担新规9月18日生效
2026年9月14日至20日，美国移民政策出现重要变化。联邦法官叫停止留学生D/S新规、公共负担新规9月18日生效、H-1B十万美元费用要求延长至2027年9月。好运网为您梳理最新移民动态。
【好运网移民方法栏目综合报道】2026年9月21日，大纪元记者李芳综合报道最新一期《一周移民新闻简报》（2026年9月14日至9月20日），本周美国移民政策呈现“法院介入＋行政政策落地”的双重态势，广大海外移民申请人需密切关注政策变化。
留学生D/S新规遭法官叫停
原定于9月15日生效的美国国土安全部（DHS）新规，原本要取消F-1、J-1等非移民人士长期使用的“依身份停留”（Duration of Status, D/S）制度，改为固定停留期限。然而，在生效前一天即9月14日，麻萨诸塞州联邦地区法官下令暂停该规则生效，并禁止DHS及ICE进一步实施相关措施。因此，目前F-1、J-1等留学生及交流访问者仍按照原有的D/S制度管理，诉讼仍在继续。此举意味着原本预计从9月15日开始的新制度暂时没有落地，留学生群体免受固定停留期限的影响。
公共负担新规正式生效
9月18日，DHS撤销2022年公共负担（Public Charge）规则的新规正式生效。新制度恢复了较大的个案审查空间，移民官在判断申请人是否可能成为“公共负担”时，可以综合考量申请人的收入、资产、家庭、健康、教育及技能、经济担保以及福利使用等因素。新规适用于9月18日当天或之后提出的入境及身份调整申请；9月18日前使用的经济状况和福利，则按照原有规则处理。
值得注意的是，新规生效前，已有22个州及地方政府提起诉讼，要求法院阻止这项政策实施。原告认为新规给予移民官过大的裁量空间；DHS则为新规辩护。因此，目前公共负担政策已经是“正式生效＋法院挑战同时进行”的状态。申请人在准备相关材料时，应充分评估自身经济状况，并咨询专业移民律师的意见。
H-1B 10万美元费用要求延长一年
9月18日，白宫宣布将目前针对部分H-1B非移民工作者的入境限制延长12个月，新期限至2027年9月21日。根据总统公告，目前这项限制主要针对人在美国境外、需要以H-1B身份入境的相关申请人：除非符合例外情况，雇主需要为相关H-1B签证申请支付10万美元。公告同时保留国土安全部基于“国家利益”给予个案、公司或产业豁免的权力。
白宫表示，2025年9月这项措施实施以来，已有700多份申请支付了这笔10万美元款项。同时，政府认为H-1B签证申请结构已出现变化，包括大型IT外包公司的申请量下降。需要注意的是，这里延长的是目前针对特定H-1B签证申请的10万美元付款要求，不等同于所有H-1B签证申请人都要缴纳10万美元。
DHS拟取消部分工作签证60天失业宽限期
DHS本周正式提出规则，拟撤销目前部分非移民工作签证持有人失业后最长60天的宽限期。涉及的类别不只H-1B，也包括E-1、E-2、L-1、O-1、TN等。按照现行规定，符合条件的工作签证持有人在工作终止后，一般可以利用最长60天、或到I-94授权期限届满为止的时间，寻找新雇主或处理其他合法身份安排。
这次是正式拟议规则（NPRM），不是已经生效的新规定。公众评论截止日期为2026年11月10日。在最终规则公布并生效前，现有60天宽限期仍然有效。业内律师指出，此项改革将影响范围广泛，不仅限于H-1B签证持有人。
美国扩大部分外国政府雇员子女取得绿卡的途径
DHS本周修正了一项涉及美国境内出生、父母为外国政府雇员儿童的移民规定。9月9日公布的临时最终规则（Interim Final Rule）允许符合条件的这类美国出生儿童登记申请永久居民身份，并相应修改I-485及G-325R表格。9月16日，DHS又发布更正文件，修正原规则中的技术性问题。新规适用于2026年9月4日及之后出生、符合规定的相关儿童；在此之前出生的儿童则按照出生时适用的规定处理。公众评论期限为10月5日。
南加州法院限制ICE无逮捕令拘捕
加州中区联邦地方法院近日限制ICE在没有逮捕令的情况下拘捕移民，要求执法人员必须有具体事实，证明当事人可能在取得逮捕令前逃逸，不能仅以非法移民身份推定其存在逃逸风险。法院并拒绝政府暂缓执行相关命令的要求。这项裁决适用于加州中区联邦法院管辖范围，涵盖洛杉矶等南加州多个地区。法院的命令针对的是特定情况下的无逮捕令拘捕，并非全面禁止ICE执法。
美议员吁勿遣返遭迫害的中国人
美国4名国会议员9月17日联名致函国土安全部长穆林（Markwayne Mullin）及国务卿鲁比奥（Marco Rubio），呼吁政府不要将可能因政治或宗教等原因遭受迫害、遣返后面临危险的中国籍人士送回中国，并要求对相关人士的庇护及其他保护申请予以公正、及时审理。议员们公开了信件，供移民律师及维权人士在涉及维吾尔人、香港人、藏人及其他担心遭迫害的中国籍寻求庇护者案件中参考。信中也提及近期多名中国籍人士被ICE拘留的个案，要求政府停止相关拘留、释放符合条件的被拘留者，并避免将面临迫害的人遣返回中国。
下周值得关注
接下来值得关注的事项包括：H-1B 10万美元费用提案的公众评论——目前另一项10万3,265美元H-1B费用的DHS拟议规则，评论期限仍是9月24日，这与本周白宫延长的“10万美元付款要求”是两项不同措施，请勿混为一谈；公共负担新规的法院诉讼——新规已于9月18日生效，22州及地方政府的诉讼后续是否会取得暂缓执行或其它法院裁决，值得继续追踪；留学生D/S诉讼后续——联邦法院已暂停9月15日原定生效的规则，因此下一步法院如何处理案件，将直接影响F-1、J-1学生及OPT/STEM OPT持有人。
温馨提示
移民申请涉及个人身份与未来规划，政策变化频繁。好运网提醒广大申请人，务必以美国国土安全部（DHS）、美国公民及移民服务局（USCIS）以及国家移民管理局（NIA）等官方机构发布的最新信息为准，并在必要时咨询具备资质的移民律师。本文摘编自大纪元2026年9月21日《9月第三周美国移民新闻简报》，原始报道网址：https://www.epochtimes.com/gb/26/9/21/n14853618.htm
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