2026年美国移民政策收紧：多项申请费用上涨，安全审查进一步升级

2026年美国移民政策重大调整概览

2026年7月2日讯，美国移民政策在2026年上半年经历了一系列重大调整。根据美国国土安全部（DHS）及美国公民及移民服务局（USCIS）发布的多项公告，自2026年5月29日起，《一个大而美丽的法案》（One Big Beautiful Bill Act）中涉及的移民费用上调与安全审查新规已正式落地，对包括华人在内的全球申请人产生广泛影响。

一、申请费用全面上涨，绿卡申请增幅超过百分百

USCIS于2026年5月29日正式生效《联邦公报》（Federal Register Notice）规定的费用调整。主要的变动包括：绿卡调整身份申请（I-485）的总费用由原来的约1440美元增加至2940美元，涨幅达104%。首次工卡申请费（I-765）由原来的550美元上调至560美元。庇护年费（Annual Asylum Fee）作为新增收费项目，每年102美元，逾期不缴将导致案件被驳回、工卡失效，并可能启动递解程序。临时保护身份（TPS）注册费从50美元大幅上涨至500美元，涨幅达900%。BIA上诉费由110美元增加至900美元，涨幅达718%。

此外，签证诚信费、I-94入境记录费等亦在2026财年根据通胀指数进行了年度调整。需要注意的是，此次新增的庇护年费及多项费用均不可申请费用减免，这意味着经济条件有限的申请人将面临更大的资金压力。

二、安全审查范围扩大，19国申请人面临二次复核

2025年12月，USCIS备忘录宣布对来自19个国家的绿卡申请人及绿卡持有者启动安全审查程序。阿富汗、伊朗、索马里、苏丹、也门、古巴、委内瑞拉、土库曼斯坦等国的申请人成为重点审查对象，涵盖绿卡调整（I-485）、绿卡更换（I-90）、居留条件解除（I-751）等核心事项。此外，来自阿富汗、伊朗等12国的公民被实施全面入境禁令，其余7国公民则面临部分入境限制，非移民签证申请需通过极端严格的审查。

USCIS局长约瑟夫-埃德洛在声明中表示，严格的审查和筛选是维护国家安全的必要举措。美国海关与边境保护局同时加强了对所有非美国公民出入境时的生物识别筛查，包括拍照、指纹采集，部分情况下还需进行虹膜扫描。

三、H-1B与留学生签证进一步收紧

除费用和安全审查外，美国移民政策在2026年对工作签证和留学签证也进一步收紧。H-1B抽签机制已于2025年9月24日起从随机中签改为薪资加权抽签，薪资越高，中签概率越大，对应届毕业生和低薪岗位申请者更为不利。

针对F-1和J-1签证，美国国土安全部已提交针对非移民学生及交流访问体系的最终规则审查。废除原有的身份持续期（Duration of Status, D/S）制度、改为给予明确固定截止日期，多数学生签证有效期最长不超过四年。停留期延长（EOS）程序由学校转移至移民局，学生需提交I-539申请并支付费用。更为关键的是，明确禁止在取得一个学历后继续修读同等或更低层次的学历，本质上堵截了通过攻读第二个硕士学位延长在美工作身份的路径。

四、对华裔申请人的影响与应对建议

对于有意移民美国或已在美工作的华人群体，2026年的政策组合拳意味着申请成本上升、审批周期延长、身份不确定性增加。移民律师普遍建议：尽早提交绿卡申请以锁定优先日；及时更新USCIS档案地址；确保护照及居留证明文件齐全有效；来自19国的申请人应谨慎规划旅行和团聚安排，必要时咨询专业律师制定应对方案。

五、政策展望

2026年被视为美国移民体系的分水岭。政策导向正在从早期相对宽松的吸引人才和机会导向转向更强调风险管理和筛选价值。对于计划赴美或已在美国的外籍群体而言，及时掌握政策动态、提前做好规划、保持合规记录将成为应对不确定性的关键。

官方来源与参考

USCIS官方公告：https://www.uscis.gov/newsroom/alerts/uscis-announces-fy-2026-inflation-increase-for-certain-immigration-related-fees
联邦公报（H.R.1 Fee Notice）：Federal Register, 2026
国家移民管理局政策解读：https://www.nia.gov.cn/n741440/n741577/index.html

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