2026留学格局生变：美国限缩签证时长日本英国放宽准入

2026年6月30日讯 — 2026年的国际留学政策正经历结构性变化：一边是美国拟取消「身份存续期间」制度，将国际学生最长停留期限限制在4年；另一边是日本、新西兰等国放宽签证、扩大招生，叠加英镑汇率走低带来的英国留学成本优势，2026至2027学年留学格局显著重构。

一、美国「4年限留」新规：数十年来最大幅度调整

根据美国国土安全部（DHS）2025年8月重新提出、并于2026年5月送交白宫管理与预算局（OMB）进行最后审查的拟议规则，美国将取消实施超过30年的「身份存续期间」（Duration of Status，D/S）制度，改采固定停留期限。届时，持F-1学生签证、J-1交流访问签证的外籍人士，入境时获核发的停留期限最长不得超过4年，且与I-20文件所列课程结束日期挂钩。

多数理工科博士、研究型硕士课程原本需要5年以上，若新规生效，学生必须在期限届满前向移民机关提出延期申请，流程涉及额外文件、生物辨识及背景审查。更重要的是，OPT及STEM OPT工作期间也可能纳入4年停留计算，未及时取得延期核准者，将立即开始累积「非法居留」纪录，可能面临3年至10年入境禁令。

据法国国际广播电台（RFI）2026年6月24日报道，该规则已完成重要审查阶段，距离在《联邦公报》（Federal Register）刊登仅一步之遥，预计公布后30至60天内即可生效。美国大学协会（AAU）、国际教育工作者协会（NAFSA）等组织已发出警告，称该规定将带来「高度不确定性」（high uncertainty）。

二、日本留学政策利好：特定技能签证开放扩大

与美国收紧政策形成对比的是，日本正在加大教育领域的国际人才吸引力度。据山东理工大学国际本科项目组整理的多国留学政策汇总，日本2026年留学政策呈现多项放宽趋势：

特定技能签证（Specified Skills）正式开放申请，数字游牧民特定技能签证同时启动，直接利好想去日本工作的国际学生；东京大学等知名学府持续扩大全英文授课项目招生规模，传递积极争夺国际人才的信号；专门学校转为学分修读制，编入大学路径更加顺畅；日元汇率维持在低位，综合核算后留学成本较以往并未明显上升。

这些变化使日本在新一轮留学目的地竞争中处于有利位置。OECD《国际学生流动的主要趋势》简报显示，日本在2018至2022年间国际学生流入量增长突出，目前已进入经合组织国家接收留学生数量前列。

三、英国、新西兰等国同步放宽

新西兰：2026年签证申请流程进一步简化。据新西兰教育国际推广局（ENZ）及启德教育《2025新西兰留学报告》，2023至2025年中国内地留学生赴新意向持续上升，2024年中国学生批签量达到10008份，超过2019年水平，批签率高达96%，远高于国际学生平均88%的水平。学生签证允许每周合法打工20小时（2025年4月后最低时薪为23.5纽币），假期可全职；配偶可申请全职工作签证；完成学位课程后可获1至3年工作签证。

澳大利亚：自2025年1月起设定海外学生总数上限（高等教育27万人、职业教育9.45万人）。虽然总量受限，但签证费用从710澳元上调至1600澳元，雅思要求部分提升，竞争反而有所加剧。

英国：2025年4月起，学生签证申请费从£490上调至£524，但仍低于欧洲主要竞争对手；伦敦地区保证金从1334英镑/月涨至1483英镑，非伦敦地区从1023英镑涨至1136英镑。高潜力人才签证路径扩大，2025至2026学年对国际学生仍具吸引力。

四、中国留学生赴美人数下降趋势未止

根据美国国际教育协会（IIE）《Open Doors 2024》报告，2023至2024学年在美中国留学生约27.37万人，较2019年高峰期的约37万人大幅下降。彭博社2025年9月报道显示，受签证政策变化影响，2025年7月中国学生入境人数同比下降26%。

与此同时，《2026中国留学生美国就业白皮书》显示，美国就业市场呈现「放缓+分化」双重特征，H-1B签证实行「工资加权抽签」机制后，低薪资岗位竞争加剧。此外，得克萨斯州、俄亥俄州已出台州级立法限制中美教育和科技领域交流。联邦层面STEM专业行政审查周期拉长，2026年5月美国国务卿卢比奥宣布将吊销「关键领域」背景中国学生签证，社会科学领域留学生访问也遭遇阻碍。

特朗普2026年5月访华后，中美关系虽步入「建设性战略稳定」新阶段，但截至本文发稿，未有任何官方政策文件明确恢复5年多次签证、F-1绿色通道或放宽STEM专业限制。市场预期与政策落地之间仍存在明显差距。

五、2026至2027留学规划建议

认真评估目的地政策稳定性
关注目标国就业与移民通道
理工专业选校需谨慎
备足资金证明流水
关注汇率窗口

（本文引述数据来自法国国际广播电台RFI、美国国际教育协会IIE、启德教育《2025新西兰留学报告》、神州学人网、immigration-nagoya.com、BossMind/Yahoo Finance HK等公开资料，仅供参考，不构成具体留学申请建议。）

来源参考：
1. RFI：美拟限缩国际学生签证停留期限最长仅4年（https://www.rfi.fr/cn/国际/20260624-美拟限缩国际学生签证停留期限-最长仅4年-中国留学生恐受冲击）
2. IEE《Open Doors 2024》报告
3. 启德教育《2025新西兰留学报告》（https://www.chisa.edu.cn/留学教育/202506/t20250623_2111361104.html）
4. 山东理工大学留学政策汇总（https://sllx.sdut.edu.cn/2025/0708/c9640a545793/page.htm）
5. 日本入管局实务指南（https://immigration-nagoya.com/zh/japan-business-manager-visa）

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