日本外食业特定技能一号通道十一月十日最新审查公示：新增申请仍处停止接收状态

日本出入国在留管理厅于二零二六年十一月十日在官网更新了特定技能一号在留资格外食业领域的审查状况。这份定期公示显示，由于该领域在留人数已经触及政府设定的五万人上限，新申请的认定证明书交付工作仍在按旧申请受理日缓慢排队，而二月中旬至四月中旬之间积压的申请数量与上一次公示相比出现分化：二月下旬受理的申请从七百三十二件降至四百四十六件，三月受理的申请仍有一千八百零六件处于等待状态，四月一日至四月十二日受理的申请则多达四千七百三十一件。

一、这次更新说了什么

本次公示的核心事实是审查档期的进一步前移。文件写明，目前能够获得认定证明书的申请，受理日已经推进到二零二六年二月十六日为止。也就是说，一家餐饮企业如果在今年三月向外务省提交了接收计划，至今仍未拿到入境资格，排队的长度以月为单位计算。

更关键的是四条分界线。第一，二零二六年四月十三日，是日本出入国在留管理厅依据出入境管理及难民认定法第七条之二第三项、第四项发出交付停止措施的日子。这一天之后受理的认定证明书交付申请，原则上不交付。第二，在留资格变更许可申请方面，技能实习医疗与福祉设施炊事制造作业结束后的转轨申请、外食业领域特定活动一号转移准备结束后的转轨申请，目前只处理到受理日为二零二六年十月三十一日之前的申请。第三，外食业领域内部转职的变更申请，不受受理日限制，全部照常审查。第四，其他在留资格转外食业特定技能一号的变更申请，只处理受理日为二零二六年四月十二日之前的申请，此后受理者原则上不许可。

在留期间更新许可申请则不设限制。已在日本、持特定技能一号在外食业工作的外国人，只要材料正常，更新仍按常规流程办理。

二、五万人上限是怎么被撞破的

外食业领域的特定技能一号之所以走到停止接收这一步，原因非常具体。出入国在留管理厅在三月底的公告中说明，截至二零二六年二月底，外食业领域特定技能一号在留者速报值约为四万六千人；按照当时的增长速度，同年五月前后就会突破到令和十一年度（二零二九年度）末的接收预计数上限五万人。按照出入境管理及难民认定法的规定，在留人数预计超过接收预计数时，主管大臣可以采取认定证明书交付的临时停止措施。农林水产省与外务省完成协调后，四月十三日正式启动停止措施。

这一停就是三年量级。业界的公开讨论中已把它视为罕见的长期措施——其他领域遇到上限，通常是一年左右的窗口，外食业则被推到二零二九年度末。这背后是日本政府对制度总量管理的态度变化：接收上限不再是弹性指标，一旦触碰就会硬性关闭入口。

三、对餐饮雇主、技能实习生的实际影响

对中国的技能实习生和有意赴日从事餐饮的中国求职者，影响可以分成几种情形看。

第一类，已经持特定技能一号在外食业在留、需要换雇主的人。这是受影响最小的一群。同领域内转职的变更申请，以及期间更新，目前都按常规审查。但要注意，转职仍然需要接收机关具备相应体制，且需履行动作申报义务，不能简单理解为可以自由跳槽。

第二类，正在办理外食业技能实习、炊事制造作业结业后转特定技能一号的人。这一条通道没有被关闭，但档期退到了十月三十一日。公示并提醒，实习生必须在技能实习计划结束之后才能工作，因此申请要提前约两个月递交，否则会出现空档期。

第三类，目前持留学、家族滞在等其他在留资格、想转外食业特定技能一号的人。四月十二日之后受理的申请原则上不许可，这一群体需要重新规划路径，例如转向其他特定技能领域，或改走育成就劳制度。

第四类，仍在国外、尚未入境的申请人。四月十三日之后提交的认定证明书申请原则上不交付，意味着新入境这条路目前处于封闭状态。餐饮企业即便已经在海外谈妥人选，也无法通过现状拿到签证。

四、替代路径：看清时间表再作决定

需要留意的替代安排有三条。

一是育成就劳制度。日本已确定于二零二七年四月一日施行育成就劳制度，接替技能实习，外食业是十七个对象领域之一。对外食企业来说，这是二零二七年之后补充人力的主渠道，但培养周期长，无法解决眼前的缺员。

二是其他接收上限尚未触顶的特定技能领域。日本政府此前已决定到二零二八年度末的接收上限为一百二十三万一千九百人，其中特定技能八十万零五千七百人、育成就劳四十二万六千二百人，并新增了物流仓库、资源循环等领域。对厨师、配膳等岗位有兴趣的人，可以评估技能是否可跨领域对应。

三是特定技能二号。公示显示二号在留者已达一万八千二百九十五人，是二零二五年底的二倍以上。已在一号在外食业的人员，若能通过技能测定与日语要求，往二号转轨仍是提高稳定性的一条路。

五、下一步该怎么准备

对中国申请人而言，务实的三条建议是：一，凡涉及外食业的在留手续，务必以出入国在留管理厅最新一次公示为唯一判断依据，中介口中的「名额」「内部指标」在停止接收期间没有意义。二，已在一号的人应把更新与转职材料提前三个月备齐，尤其是雇佣条件书、劳动条件通知书与事业所侧的文件。三，尚未入境的人应考虑先把语言与技能证明拿到手，等二零二七年育成就劳制度施行后再做选择，而不是在封窗期投递无效申请。

官方来源与说明

本稿数据来自日本出入国在留管理厅二零二六年十一月十日更新的公示页面《特定技能一号（外食业领域）在留诸申请审查状况》，以及该厅就交付停止措施发布的公告与农林水产省的相关说明页。公示数据为速报值，最终以官方正式统计为准。

官方来源链接：
出入国在留管理厅：特定技能一号（外食业领域）在留诸申请审查状况（十一月十日更新）
出入国在留管理厅：特定技能外食业领域认定证明书交付中止措施
 农林水产省：外食业领域外国人材接收说明

免责声明：本文为政策信息整理，不构成法律或移民建议。在留资格审查结果由日本法务省与出入国在留管理厅依个案判断，读者在办理手续前应查阅官方最新公示或咨询具备资格的行政书士。

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