美国BIA推翻Advance Parole保护 2026年8月13日起持回美许可出境或触发3年10年禁令

【华盛顿2026年8月17日讯】美国移民政策在2026年8月出现重大调整。美国司法部移民上诉委员会（Board of Immigration Appeals，简称BIA）于8月13日在 Matter of Milagro Delcarmen-Lara 一案中，正式推翻了沿用14年的2012年 Arrabally and Yerrabelly 先例。新裁决认定，持Advance Parole（提前假释，俗称「回美许可」）离开美国，属于移民法意义上的正式出境（departure），可能导致累积非法居留时间满180天者面临3年禁入、满1年者面临10年禁入。

这一变化对正在等待身份调整（I-485）、持有回美许可的移民申请人影响最大。在旧规下，即使申请人存在一定程度的非法居留历史，只要持Advance Parole出境并返回，该出境行为本身一般不会触发入境禁令。但现在 protections 已不复存在。律师普遍提醒，有非法居留记录、正在办理绿卡或准备使用回美许可出境者，必须在出行前进行个案评估，切勿轻率离境。

值得注意的是，BIA在新裁决中明确说明，此新解释仅适用于2026年8月13日之后的出境行为，不追溯既往。已经在此日期前使用回美许可往返的申请人，不受到本次新规影响。但对于未来计划出境的申请人，即便持有有效回美许可，也必须重新审视离境风险。

除Advance Parole规则变化外，本周还有两项程序性调整值得关注。一是美国国土安全部（DHS）于8月11日在《联邦公报》发布临时最终规则，授权美国公民及移民服务局（USCIS）对部分移民福利申请实施强制电子申请（mandatory e-filing）。这意味着未来纸本申请将逐渐被线上系统取代；无法电子申请者须提交 Form I-936 申请豁免，费用为25美元。

二是国务院于8月3日正式将B-1/B-2签证保证金计划从试点转为永久政策。符合条件国家的申请人最高须缴纳2万美元保证金，试点期间数据显示，相关国家B-1/B-2签证签发量下降83%，逾期滞留案件大幅减少。中国大陆护照持有人目前不在保证金名单之列，但名单可随时调整，持有效签证者宜尽早规划续签时间。

此外，USCIS于8月5日更新RFE（补件通知）政策，明确申请人在提交移民福利申请时即须证明符合资格并提交全部初始证据；若未按要求提交，USCIS可不经补件程序直接拒绝申请。这项变化要求申请人在递件阶段就准备充分材料，不能再依赖移民局的补件提醒。

对于已经进入美国移民程序或正在规划移民路径的人士，建议密切关注USCIS与国务院的后续实施细则，并在重大出行或递件前咨询专业移民律师，评估个案风险与合规要求。移民政策正处于快速变化期，提前规划与充分准备是应对不确定性的关键。

来源：美国司法部移民上诉委员会（BIA）2026年8月13日裁决；美国国务院2026年8月3日最终规则；DHS 2026年8月11日《联邦公报》临时最终规则；USCIS 2026年8月5日政策更新。大纪元2026年8月17日讯。

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